“39号令”即《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》，10月9日由国土资源部门颁布，今日正式实施。
   
    该文件对土地招标、拍卖或者挂牌出让方式在土地的地表、地上或者地下设立国有建设用地使用权等作了规定。其中，开发商必须“按出让合同约定缴清全部土地出让价款”、土地部门“不得按出让价款缴纳比例分割发放国有建设用地使用权证书”等条款，第一次对土地部门和开发商在土地交易环节作了明文规定。
   
    本地知名房地产公司恒德地产董事长黄健表示，“这个文件，其实早就该发了”！以往开发商做项目，只需要准备项目费用20%便启动项目。开发商可以利用已有土地资源滚动土地市场，导致土地市场的混乱和开发商囤地。
   
    “39号令”实施后，云南大学经济学院博士生导师徐光远教授认为，对开发商的资金要求是一次强有力的考验，“大企业依然可以发展，中型企业勉强可以发展，而对于资金薄弱的小企业，就有可能被激烈的竞争挤出局。”
   
    土地就是原材料，买不起土地谈何建设？因此，资金雄厚的大企业将成为今后房地产开发的核心，房地产市场的格局因此重新划分。某开发商表示，“像我们这些资金一般的公司，要开发就必须推陈出新，找到新的融资渠道。”不过，他表示，也要看到市场因大企业的占据，容易导致开发的垄断化，开发商有可能将拿地投入的资金以隐性“利息”的方式加到消费者的头上，从而导致房价的进一步提升。
   
    “39号令”的实施，不可否认，对打击开发商囤地，抬高地价等投机行为有遏制作用，从而规范土地市场。

     □ 域外动态

     ■国土部查处囤地
 
    10月28日，国土资源部相关负责人在对近期土地调控政策进行解读时强调：各地要加大闲置土地清理力度，重点对囤地开发商进行查处，为此国土部门制定了四条

方法：
 
    一是要求实行“净地”出让。
 
    二是合理控制单宗土地出让规模。
 
    三是规定每宗土地的开发建设时间。
 
    四是加大闲置土地的处置力度。

     ■北京加大住宅用地
 
    从现在到年底前，北京的住宅用地供应量将加大，约700公顷的住宅用地会在两个月内集中投放市场。这是市国土局副局长张维在10月30日召开的新闻发布会上介绍的。北京的商品房用地供应在连续两年没有达到计划指标后，今年有望达到1100公顷至1300公顷，从而基本兑现供地计划。

     ■广州贷款暂停
 
    信贷额度趋紧的各家银行，正在收紧各项贷款。据悉，广州地区多家银行面临信贷额度紧张的问题。目前，广州地区第一套房按揭并未受到影响，但是第二套房、二手房，或者是大面积住房的按揭贷款，已经大幅收紧，审批时间从此前的10个工作日延长至1个多月。

     ■上海无钱放贷
 
    由于加息、上调存款准备金等收紧流动性的措施，导致上海部分银行银根吃紧，甚至出现连第一套房的房贷发放都出现了无钱可放的情况。

     ■深圳成交惨淡
 
    据中原地产统计数据显示，深圳整个地产市场目前的成交量已经下降了60%-70%。进入10月份以来，深圳地产市场销售量仅为10%-15%，而上半年的销售量为同期的90%-100%。

【来源：云南房网】